2月28日是中美《上海公报》发布四十周年。四十年前，尼克松总统的访华和中美《上海公报》的发布不仅开启了中美两国关系的改善和发展的新纪元，对国际关系格局也产生了深远的影响。2月23日下午，“《上海公报》四十年：回顾与前瞻”专家论坛在中国网举办。

       此次论坛将邀请了北京大学国际关系学院副教授余万里（主持人） 、中国社会科学院美国所研究前所长陶文钊、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣、中国社会科学院美国所副所长倪峰、北京大学国际关系学院教授，北大国际战略研究中心副主任朱锋，以及中国现代国际关系研究院院长办公室主任达巍。

此次论坛的主要议题有三点：一、评价《上海公报》的历史意义；二、对当前双边关系面临的机遇和挑战进行梳理； 三、展望未来双边关系的定位和策略调整。

        陶文钊谈到“尼克松访华”的意义时，认为尼克松访华是中美关系从敌对、对抗格局转变到和解，关系正常化的转折点，因此说它是“破冰之旅”；尼克松访华是有其历史背景的。最重要的因素来自于苏联的强大对美国全球霸权的威胁，因此美国想拉拢中国；另外，美国想从越南战争中撤下来，而中国是支持越南的主要国家，美国希望中国对越南施压。从中国的角度，当时的中国已经感觉到苏联成为了中国最大的威胁，而且文化大革命是中国在外交史上空前孤立，领导人也希望通过在美国这个地方打开缺口，在外交上能够取得突破。

       陶文钊还指出，尼克松访华对于中美两国关系的破冰，留下了丰富的历史经验：第一，要从全局的高度，从战略的角度看待中美关系；第二，紧紧抓住中美两国的共同利益；第三，要培植战略互信；最后，学习美国的政治智慧。

        倪峰梳理了40年来中美关系的发展历程，倪峰把中美关系大致分成几个阶段：从1972年到现在，中美关系大致经历了三个发展阶段：第一个阶段，从1972年到1989年，中美战略合作阶段。第二个阶段，从1989年到2001年，中美关系在动荡中不断发展的阶段。第三个阶段是从2001年“9•11事件”以后，一直到2009年奥巴马总统访华，是中美关系相对稳定的阶段。自2009年年底哥本哈根气候大会以来，中美关系可能进入了一个新的阶段，现在姑且称之为“不稳定的过渡期”。他指出，中美两国都认为中美关系很重要。去年1月份胡锦涛主席访问了美国，不久前习副主席又访问了美国，而美国方面对这些访问都高度重视。中美关系越来越重要了，越来越复杂了，越来越难以管理的情况下，更需要两个国家的领导人对这此投入更多的关注，因为中美关系不仅事关两国人民的福祉，而且事关世界的和平和人类的未来。

       达巍指出，目前，中美之间有很多互动，也有很高的相互依存；另外，美国“转身”亚洲的原因很多，其中最重要的是中国的崛起以及亚洲整体的崛起，使亚太地区的重要性越来越凸显。美国希望在这个地区维持其利益以及影响力。不可否认，美国转身亚太地区，其中确实包含着针对中国的成分，但“转身”并不是完全针对中国的。

        达巍还强调，美国的“转身”战略实际上是奥巴马上台后一直讲的巧实力在亚太地区的具体表现。而目前中国面临的一个重要问题是，中国舆论主流看是把美国的“转身”看做冷战式的、遏制式的战略。他说，如今是中美要在亚太比“巧”的时代。美国搞“巧外交”，中国要更巧，要“smarter”。当然，这并不是就不要斗争，而是要善于斗争。要有战略的眼光，求同存异的政治智慧，需要认真考虑外交政策如何超越国内利益集团的限制；考虑媒体的责任、健康的舆论环境；考虑如何更好地协调国内的不同的外交行为体、不同的部门等；考虑如何让各种意识形态不要过度干扰我们战略思考。

        本月13日至17日，应美国副总统拜登邀请，中国国家副主席习近平对美国进行了正式访问，这是中美关系中的一件大事。在论坛上，北大国际战略研究中心副主任朱锋结合尼克松访华40年大的背景，分析了此次习近平副主席访美的三个特点，以及如何重新面对中美关系。

        第一，此次习近平副主席访美的过程中，举手投足间对美国文化基本的适应，向美国传达了一个积极的信息：中美之间不在于有多深刻政治的原则需要彼此阐释，而是对彼此文化在多大程度上能够相容、对话；第二，尼克松访华，通常更加注重其重大的政治含义，而习近平副主席此次去是为了两国人民的利益；第三，此次习近平副主席访问美国，使美国媒体深化中国问题报道，在美国公众中进一步培植和推动对中国问题的认知、了解起了非常重要的作用。

        朱锋认为，今天的中美关系确实错综复杂，尼克松访华之后，中美关系的发展给中国带来的诸多影响和挑战，我们更需要清楚地面对我们自己：第一，不仅要看美国，而且还要看世界；第二，不仅要看到两国之间战略经贸社会的交往，我们还需要看到彼此的差异；最后，我们需要改变自己，或者我们需要重新认识中美关系的这个观念的变革，还在于我们的信心和利益到底如何相互结合，我觉得中国人现在越来越有信心，但是利益的观念在信心的主导下，寻找某种冲突的方式，所以中美关系同样考虑中国人的信心和对利益的看法，究竟能够如何更加合理利用。